Эксперты ждут роста жалоб на действия налоговиков.
Налоговые задолженности граждан могут начать взыскивать без суда. С такой инициативой выступил Верховный суд (ВС) РФ. Сейчас так можно взыскивать долги лишь с компаний и индивидуальных предпринимателей (ИП). Новый порядок увеличит доходы бюджета и облегчит работу судов, но жизнь россиянам усложнит, считают юристы.
Что предлагает Верховный суд
Верховный суд намерен внести в Госдуму законопроект, который разрешит без суда взыскивать с граждан долги по налогам. Об этом пишет «Российская газета» со ссылкой на председателя ВС Вячеслава Лебедева. Как поясняют в Ассоциации юристов России, налоговая инспекция сможет, не обращаясь в суд, сразу направлять документы приставам, а те — гражданам.
Но россияне смогут оспорить постановления. Предположительно, в течение месяца со дня получения решения о взыскании они смогут направить в налоговую письменные возражения. В таком случае постановление будет приостановлено, и налоговая пойдет в суд.
Своей инициативой ВС хочет снизить нагрузку на мировых судей, которые в месяц рассматривают около 380 дел о взыскании налоговых платежей.
Что изменится для россиян
Партнер юридической группы «Яковлев и Партнеры» Татьяна Кормилицына:
Проект упрощает взыскание налогов с физлиц. Сегодня для взыскания налоговая должна обратиться в суд или за судебным приказом, или, в случае возражений налогоплательщика на приказ, в порядке искового производства. А после принятия законопроекта суд будет возможен, только если налогоплательщик направит возражения. Но неясно, кто будет оценивать мотивированность этих возражений. А отсутствие критериев оценки чревато тем, что нагрузка судов в части выдачи приказов снизится, но возрастет количество исковых производств.
Старший управляющий партнер юридической компании PG Partners Петр Гусятников:
Пока неясно, как это будет работать. Сейчас у налоговой уже есть упрощенный порядок взыскания денег с граждан. Налоговики обращаются за судебным приказом, который выдается достаточно быстро, без участия второй стороны. Если в течение 10 дней он не был опротестован должником, то вступает в силу и по нему можно взыскивать деньги. Во многих случаях такие приказы никто не отменяет. Но отменить приказ тоже не проблема.
Председатель Коллегии адвокатов А1 Александр Заблоцкис:
Налоги и ранее взыскивались в бесспорном порядке по судебному приказу. В этом смысле разница предлагаемого подхода и нынешнего — в сокращении сроков для взыскания задолженностей и нагрузки на судебную систему. Фактически вместо судебного приказа налоговый орган будет выдавать свой аналог. А благодаря возможности оспорить такой «налоговый приказ» в суде гарантия судебной защиты граждан должна сохраниться.
Что изменится для бюджета
Александр Заблоцкис:
Исходя из фактора сокращения шагов, необходимых налоговой для взыскания долга, взыскиваемость должна возрасти. Других факторов увеличения собираемости налогов от предлагаемой меры я не вижу.
Татьяна Кормилицына:
То, что проект призван повысить собираемость налогов, бесспорно. Однако то, как будет работать на практике, зависит от критериев возражений граждан. Если, как сейчас при судебном приказе, достаточно будет вовремя подать документ с текстом «возражаю, потому что не согласен», то, возможно, ожидаемый эффективности инициатива не даст.
Петр Гусятников:
Собираемость налогов инициатива увеличит, но для простых граждан это может обернуться неожиданными проблемами. В случае если налоговая начнет списывать деньги по ошибочным начислениям. Например, человек продал автомобиль, а налог на машину продолжают начислять. Или была совершена сделка дарения между родственниками, которая не облагается налогом, а инспекция его начисляет и так далее. Таких ситуаций очень, очень много. Если инициативу ВС примут, то возвращать деньги, списанные по ошибке, гражданам будет очень сложно.
Наталья Петрова